新闻中心
分类

湖南举行2019年外贸进出口等情况新闻发布会万博

发布时间:2021-08-03 22:06    

[返回]

  1月16日,湖南省政府新闻办召开新闻发布会,请长沙海关副关长姜奎、综合业务处处长伍祥刚、关税处处长徐玲娜、口岸监管处处长杨晓勇、统计分析处处长谢志杰介绍2019年度湖南外贸进出口等情况,并答记者问。湖南省委宣传部新闻发布处处长姚伟红主持新闻发布会。

  2019年以来,长沙海关立足新海关、新职责,全面深化改革、强化监管、优化服务,推动湖南外贸进出口稳步发展,外贸规模创历史新高,增速全国第一,有力地服务了全省创新引领、开放崛起大局。今天,我们在这里召开新闻发布会,邀请长沙海关有关负责同志介绍我省2019年度进出口情况、2020年国家关税政策调整情况,长沙海关服务湖南开放型经济发展情况,并答记者问。出席今天新闻发布会的有:长沙海关副关长姜奎先生,综合业务处处长伍祥刚先生,关税处处长徐玲娜女士,口岸监管处处长杨晓勇先生,统计分析处处长谢志杰先生。

  大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会!我首先通报有关情况,之后回答大家提问。

  今天发布三个方面内容:一是2019年湖南省外贸进出口情况;二是2020年关税政策调整情况;三是我关服务湖南开放型经济发展的情况。

  2019年湖南省进出口总值4342.2亿元,外贸规模首次突破4300亿元,创历史新高,比2018年(同比,下同)增长41.2%,增速全国第一。其中,出口3076.1亿元,增长51.9%;进口1266.1亿元,增长20.4%。贸易顺差1810亿元,扩大86%。主要有以下几方面特点:

  一是月度进出口值前低后高,呈现“稳中向好”态势。2019年,湖南省各月进出口值均保持较快的增长态势,除12月增速为4.4%外,其余各月均保持两位数增长;其中7月进出口总值424.1亿元,增速全年最高,达79%,9月份进出口449.8亿元,创进出口历史月度最高值。

  二是贸易结构持续优化,一般贸易占主体地位且保持快速增长。2019年,湖南省一般贸易进出口3184.6亿元,增长40.4%,占同期全省进出口总额的73.3%,其中出口2411.8亿元,增长54.6%,进口772.8亿元,增长9.2%。同期,加工贸易进出口946.3亿元,增长26.3%,占21.8%。

  三是对外贸易“朋友圈”发展密切,与“一带一路”沿线年,湖南省对香港贸易额为634.1亿元,增长43.6%;对美国贸易412.1亿元,增长15.3%;对韩国贸易236.9亿元,增长42.9%;对东盟贸易619亿元,增长62.7%;对欧盟贸易为614.2亿元,增长55.7%。同期,湖南省对“一带一路”沿线个百分点。

  四是民营企业进出口增长,市场活力进一步提升。2019年,民营企业进出口3326亿元,增长56.6%,占全省进出口总值的76.6%,较上一年度提升7.6个百分点。同期,外商投资企业进出口546.5亿元,下降9%,占12.6%;国有企业进出口459.2亿元,增长35.5%,占10.6%。

  五是机电产品、高新技术产品占据出口主导地位,劳动密集型产品增幅明显。2019年,湖南省出口机电产品1335.4亿元,增长52.9%,占同期全省出口总值的43.4%;出口高新技术产品417.1亿元,增长71.1%,占13.6%。出口劳动密集型产品821.6亿元,增长85.4%。

  六是高新技术产品进口增长迅猛,汽车、肉类等商品进口成倍增长。2019年,湖南省进口机电产品545.6亿元,增长20.7%,占同期全省进口总值的43.1%,进口高新技术产品311.7亿元,增长29.2%,占24.6%。按具体商品来看,汽车进口55亿元,增长97.2%;牛肉进口18.4亿元,增长1.2倍;羊肉进口11.1亿元,增长2.2倍。

  一是调整部分商品进口关税。根据国务院关税税则委员会通知,自2020年1月1日起,我国调整部分商品进口关税,对859项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。按2019年我省进出口值静态测算,预计可为我省进口企业带来近2亿元的税收优惠。其中,为更好满足人民生活需要,适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口,新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率;为降低用药成本,促进新药生产,对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税;为扩大先进技术、设备和零部件进口,支持高新技术产业发展,新增或降低半导体检测分选编带机、多元件集成电路存储器等商品进口暂定税率;为鼓励国内有需求的资源性产品进口,新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。

  二是进一步降低协定税率。根据我国与有关国家或地区签署的贸易协定或关税优惠安排,除此前已经国务院批准实施的协定税率外,自2020年1月1日起,进一步降低对我国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、智利、格鲁吉亚、巴基斯坦的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率。2020年7月1日起,按照我国与瑞士的双边贸易协定和亚太贸易协定规定,进一步降低有关协定税率。

  自2020年1月1日起,继续对铬铁等107项商品征收出口关税,适用出口税率或出口暂定税率,征收商品范围和税率维持不变。

  2020年有一批国家进出口优惠政策及产业目录将陆续出台。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2019年修订)》《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2019年修订)》等目录从2020年1月1日起执行,涉及我省工程机械、轨道交通、矿山机械、风力发电等多个领域的目录调整。长沙海关在2019年报送并被采纳了46条重大技术装备目录建议,占全国海关此项政策被采纳条数的80%。其中仅调整“混凝土泵车用底盘技术规格和执行年限”一项,以2019年进口量预计,2020年就可为我省相关企业减免进口环节税约8亿元。

  2019年,长沙海关立足新海关、新职责,全面深化改革、强化监管、优化服务,营造更加开放、公平、透明的口岸营商环境,助推湖南外贸高质量发展。

  一是口岸通关效率进一步提升。发挥机构改革“化学反应”效应,推动海关业务全面深度融合,实现申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法的“五统一”,特别是实施“提前申报”“两步申报”等改革措施,通关效率明显提升。2019年1-12月,我省进出口整体通关时间分别为39.06小时、2.7小时,较2017年分别压缩78.78%和70.62%,提前完成国务院要求到2021年压缩50%的目标。其中,进出口海关通关时间分别为4.31小时、0.30小时,大幅优于全国平均水平。深化国际贸易“单一窗口”推广应用,报关单、舱单、运输工具应用率达100%,广大进出口企业实现了“足不出户办理海关业务”。持续推进“去繁就简”,取消行政审批各类单证84项,40项监管证件实现联网核查,“多证合一”“证照分离”等改革措施顺利实施。2019年,我省新增注册进出口企业3334家,累计注册企业达1.72万家;海关高级认证企业达42家,享受国际对等的通关便利。

  二是落实减税降费措施进一步发力。围绕建设制造强省目标,着力加强关税政策研究与建议、用好用足国家进口税收减免政策,精准支持我省先进制造业特别是重大技术装备行业高质量发展。2019年为我省相关企业减免税款12.27亿元,同比增长9.7%,其中重大技术装备项下减免税11.07亿元,占全国重装设备项下减免税总额的27.7%,连续两年全国第一。认真落实国家减税降费政策,企业受惠16.31亿元,其中从2019年4月1日开始的降低进口环节增值税率,我省1088家外贸企业累计享受到11.87亿元的减税优惠。为我省出口产品签发各类原产地证书11.2万份,同比增长10.03%,为企业减免目的国关税2亿美元。

  三是开放平台作用进一步发挥。认真研究落实国务院促进综保区发展政策,推动委托加工、汽车保税仓储等12项措施落地见效。2019年我省5家综保区实现进出口总值723.8亿元,增长1.3倍。协助海关总署制定出台支持湘南湘西承接产业转移示范区建设措施13项,2019年我省加工贸易进出口值946.3亿元,增长26.3%。支持开通长沙至内罗毕首条中非航线条货运包机航线,常德桃花源机场临时口岸对外开放。支持高桥大市场市场采购贸易试点,从2019年3月5日正式启动至当年年底,共申报出口报关单8946票、货值45亿元,在中西部试点市场中排名第一,高桥大市场的个体商户在家门口轻松实现了“卖全球”。

  四是国门安全防线进一步筑牢。认真落实总体国家安全观,筑牢口岸安全防线,维护正常的进出口经营秩序。2019年完成货物检验检疫9万批次,货值379.4亿元,增长14.1%;监管邮、快件总数2055.7万件,增长2.6%,截获禁止进境物1.1万批,截获有害生物74种类239种次。坚决贯彻落实习总书记重要指示批示精神,查获象牙等濒危物种及其制品案43起、涉嫌走私“洋垃圾”案3起。加强进出口食品安全监管和商品监管,对2.08万批次食品、化妆品实施合格评定,10批不合格进口食品未准入境;严格进出口商品监管,检验进出口商品6万批,检出不合格商品211批,均依法处置。

  感谢姜关长的发布。接下来是记者提问时间,大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问,请举手示意。

  2019年我省外贸能够取得这样喜人成绩的主要原因是什么?另外,今年省委省政府提出要继续保持外贸增长势头,长沙海关有哪些新思路和新举措?

  2019年,我省外贸进出口突破4000亿,增速全国第一,这是全省上下认真落实“创新引领、开放崛起”战略,齐心协力、攻坚克难的结果。我们分析,主要有以下几方面原因:

  一是传统产业和新型业态齐头并进。从传统产业来看,工程机械、陶瓷、钢铁等产业加大自主创新力度,在巩固传统市场的基础上,开拓新兴市场,产业升级焕发活力。比如,机械设备出口增长48.5%;陶瓷出口增长56.4%,产品畅销到181个国家和地区。从新业态来看,跨境电商、市场采购贸易试点、平行汽车进口等成为外贸新亮点。

  二是开放型平台建设取得突破。目前,全省有保税仓13家、出口监管仓6家,进境指定监管场地8个;综合保税区有5家,数量中部第一。国际物流通道方面,打通铁海联运、陆海联运、空港、湘欧快线等多种通路。中非经贸博览会长期落户长沙,展会平台进一步完备。万博manxbet官网

  三是全省外贸“破零倍增”工作进展显著。2019年,我省外贸实现破零的企业超千家,倍增企业600多家,破零倍增企业为我省外贸注入了新鲜活力,成为外贸“生力军”。

  四是融入“一带一路”建设行动有力。全年对“一带一路”沿线国家进出口额增速高出同期湖南省外贸增速,达到53.6%,我省外贸发展更趋多元化。

  五是口岸营商环境不断优化。我关与口岸各相关部门加强协作配合,推动了我省口岸营商环境的持续优化。具体情况,前面我已作了介绍,这里就不再讲了。

  2020年,长沙海关将按照海关总署和省委省政府的部署,在强化监管的前提下,不断优化服务,为我省实现“创新引领、开放崛起”战略提供强劲助力。

  一是持续优化口岸营商环境。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和我省促进外贸高质量发展若干政策措施,继续巩固压缩整体通关时间成效,落实压减进出口环节监管证件和单证数量。全面推广实施“两步申报”改革,大力推动清理规范进出口环节涉企收费,抓实抓好“互联网+政务服务”,优化“一网通办”,推动“单一窗口”在贸易便利化方面发挥更大作用。

  二是继续支持开放平台建设发展。充分用好国家开放口岸功能,推进长沙空港、岳阳城陵矶港高质量发展,促进张家界空港多元化发展,支持常德临时航空口岸业务稳步发展,服务我省“4小时航空经济圈”建设。积极支持长沙跨境电商综试区扩区和业务开展,支持我省中欧班列、市场采购贸易、国际会展业健康规范发展,支持申建自贸试验区。

  三是精准落实“六稳”工作部署。加强税政调研与建议,落实税收优惠和结构性减税政策,扩大先进技术设备、关键零部件进口,推动装备制造、轨道交通等更多“湖南制造”走出去。发挥加贸保税政策作用,支持邵阳全面开展保税改革试点,支持湘南湘西承接产业转移示范区建设,推动加工贸易转型升级和创新发展。发挥海关技术优势,积极帮扶企业应对技术性贸易壁垒。

  四是有效维护外贸秩序。全面落实总体国家安全观,认真履行海关法定职责,提升实际监管效能,有效维护外贸进出口秩序。筑牢口岸安全防线,切实保障国门安全,维护进出口食品安全,继续严厉打击洋垃圾、象牙等濒危物种、重点涉税商品、农产品、涉枪涉毒等走私。

  华声在线年我省外贸保持了高速增长态势,请预测一下2020年我省外贸形势。

  关于2020年的外贸形势,我们认为当前全球经济增长持续放缓,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多,外部环境依旧严峻复杂,外贸发展面临的不确定性和风险挑战仍然存在。但站在全局高度看,我省外贸虽有下行压力加大的一面,更有总体平稳、结构优化、效益提高的一面。2019年,我省有实际进出口记录的企业5817家,较上年增加943家,市场主体活力进一步提升。据2019年12月中国外贸出口先导指数湖南省样本企业的填报反馈,有63%的企业对未来出口保持乐观。另外,我省新型贸易业态蓬勃发展,2019年,以跨境电商方式进出口59亿元,增长4.7倍;以市场采购方式出口45亿元,为我省外贸增长注入强劲动力。随着我省全力申报创建湖南自贸区,省内供给侧结构性改革深入推进,“三去一降一补”成果持续巩固,“六稳”政策措施继续落地见效,继续发挥“一带一部”区位优势,抢抓中部地区崛起战略机遇,加快承接产业转移步伐,预计2020年我省外贸有望继续保持平稳增长态势,高质量发展将迈上新的台阶。

  我有两个问题。一是前面发布中提到我省的重大技术装备项下减免税额连续两年全国第一,请问,怎样才能让企业更好地享受到这样的政策红利?二是今年的国家进出口税收政策调整,对我省经济及相关产业、老百姓有什么具体影响?

  我先回答第一个问题。为让企业充分享受到重大技术装备项下减免税政策红利,2019年,我关主要做了以下几方面工作:一是结合我省产业需求加强税政调研分析,提出相关政策建议。我关抓住国家重大技术装备政策执行的两个核心目录调整的机遇,向海关总署等国家五部委报送并被采纳了目录调整建议共46条,占该项政策下全国海关被采纳条数的80%。积极向国家五部委争取,取消现行的重大装备设备年度额度管理模式,彻底解决了我省单个企业额度不够用或者执行率低、占用企业担保资金多的问题。

  二是大力开展税收优惠政策宣讲和精准指导。先后派人多次深入重大技术装备企业,开展工作座谈和政策宣传,帮助企业充分了解国家税收优惠政策。同时,组织业务专家“一对一”精准指导,帮助企业切实用好用足税收优惠政策,以降低生产成本,提高产品竞争力。我们也希望我省相关企业主动加强对国家相关税收优惠政策的学习、了解,并及时向海关等部门提出调整政策的建议和意见。

  三是全面提升办理效能。我关设立了减免税审批绿色通道,比规定审核时限缩短90%;推进减免税申请无纸化改革,让企业足不出户就能完成《征免税证明》的申请、办理等程序。

  第二个问题,今年国家关税政策调整,对我省外贸、消费及产业经济的影响有几个方面值得关注。

  一是实施自贸协定有助于我省融入“一带一路”和自由贸易区建设。2019年,长沙关区优惠贸易协定项下进口货值28.99亿元,关税优惠金额3.18亿元,享惠企业205家。签发自贸协定项下出口原产地证书93050份,同比增长17.54%,其中向“一带一路”沿线亿美元进口关税减让。

  二是调低药品进口关税有利于减轻我省患者及家庭经济负担。2020年国家对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税。按2019年我省进出口值静态测算,这些药品原料进口关税的取消,可优惠税额331.7万元,为药品价格调整留下空间,有利于减轻我省患者及家庭经济负担。

  三是对冻猪肉等商品实施暂定税率,有利于我省扩大进口。以冻猪肉为例,2020年进口关税税率从12%降低至8%,预计可为我省企业降低税收成本1500余万元,有利于稳定我省猪肉供应和市场预期,尽可能满足老百姓的“餐桌”需要。

  四是对杂粕等商品实施暂定税率,有利于降低饲料成本。据统计,我省企业2019年进口花生粕等杂粕饲料原材料8.47万吨,货值1.68亿元,因实施零关税降低税收成本840万元。该项税收政策将有利于支持我省生猪恢复生产。

  五是对我省汽车产业形成实质性利好。2020年国家对自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯等汽车零部件实施暂定税率,从6%降低至3%,按2019年我省汽车企业进口该类商品静态测算,预计可为我省汽车企业降低进口税收成本2700余万元,有利于我省汽车产业的发展。

  为此,建议我省企业,一是把握关税政策调整的有利时机,用好国家对部分商品实行进口暂定税率的优惠政策;二是加大消费品进口,满足群众多样化的消费需求;三是充分运用区域性贸易协定关税优惠,拓展对外贸易发展空间。

  2020年我省将全力申报创建中国(湖南)自贸区,请问长沙海关在支持我省申建自由贸易试验区方面有哪些具体措施?

  申建自由贸易试验区事关全省“创新引领,开放崛起”战略大局,是着力打造内陆开放新高地、推动外贸高质量发展的重要抓手。我关一直以来高度重视、全力支持中国(湖南)自由贸易试验区的申建。海关特殊监管区域是自由贸易试验区的重要基础。近年来,我关大力支持和推动全省设立了长沙黄花、岳阳城陵矶、湘潭、衡阳、郴州等5家综合保税区,平台数量稳居中西部省份前列。同时,从3个方面持续推进全省综保区建设和发展:

  二是认真贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。推动21项政策措施落地15项,其中12项已取得较好成效。

  三是大力复制推广自由贸易试验区改革创新经验。国务院前5个批次可复制推广经验中涉及海关职能的有50项,目前我关已累计推广实施46项,其余4项将按照全省实际需求和海关总署统一部署实施。2019年,全省5家综保区实现外贸进出口723.8亿元,同比增长1.3倍,占全省外贸总量的 16.7%。总体来讲,我省综保区的快速发展为自由贸易试验区的申建打下了坚实的平台基础。

  此外,我关深入推进全国通关一体化改革,认真落实“放管服”改革部署和一系列跨境贸易便利化措施,推动我省口岸营商环境不断优化,进出口海关通关时间优于全国平均水平,也为申建自由贸易试验区营造了良好的环境。今年,我关在支持我省申建自由贸易试验区方面,重点抓好3方面工作:

  一是持续推动全省综保区高水平开放高质量发展,巩固前期工作成果,重点抓好整合优化、复制推广、《若干意见》落实等3项工作。

  二是持续深化海关业务改革,构建高效便捷的海关监管机制,深入落实“放管服”改革部署,加强协同配合,持续推动口岸营商环境优化。

  三是结合省情,加强外贸形势分析、统计监测预警和调查研究,积极探索符合我省开放型经济发展实际需要的通关监管制度,为申建中国(湖南)自由贸易试验区提供有力支持。

  按照国家定义,目前我国的新兴跨境贸易业态,除了前面提到的跨境电商、市场采购,其实还有一项就是平行汽车进口。这三项新兴跨境贸易业态在我省都获批开展,并取得了良好成效。

  自长沙获批国家跨境电商综合试验区后,在各相关部门的共同努力下,我省跨境电商业务发展成效突出。2019年,我省以跨境电商方式进出口59亿元,增长4.7倍;跨境电商零售出口621.76万件,同比增长29.66倍;跨境电商保税网购业务也于2019年3月29日开办,共进出区19.48万件、货值1.92亿元,主要涵盖日用洗护用品、奶粉等母婴用品及美妆、护肤、保健商品等。2020年,我关将促进电商扶持政策有效落地,稳步推进我省跨境电商综试区可持续发展:一是全面复制推广全国跨境电商综试区可复制可推广的成功经验与做法,进一步优化跨境电商通关环境。二是推进跨境电商出口“海外仓”退货试点,解决退货难的问题。同时争取在创新跨境电商出口“海外仓”监管模式方面取得新进展,力争打造跨境电商综试区的“长沙经验”。三是探索研究跨境电商保税备货“线上销售+线下自提”监管作业模式,促进跨境电商进口业务发展,不断提升我省消费者的获得感。

  作为继浙江义乌等之后全国第四批试点,2019年湖南高桥大市场市场采购贸易额在中西部省份试点市场排名第一。为帮助企业降低成本,我关率先实施了关区内通关一体化模式,受到了企业好评。近期,海关总署发布最新公告,对市场采购贸易监管办法及监管方式进行了修改完善,主要涉及明确检验检疫相关要求、进一步精简申报内容、探索全国通关一体化监管模式等。这些政策变化,将有利于市场采购贸易这一新兴贸易业态的健康平稳发展。今年,我关将结合这些政策变化,精准服务、有效监管,确保政策有效落地。同时还将根据前期试点探索经验,进一步优化适应本地模式的通关流程,完善市场采购贸易联网信息平台功能,打造涵盖市场采购贸易各经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统,全力保障我省市场采购贸易快速健康有序发展。

  2019年,我省平行进口汽车业务发展势头良好。在国家进口汽车整车指定口岸岳阳城陵矶口岸,共进境整车7528台,同比增长1.64倍,货值19.90亿元,增长1.24倍,为我省消费者提供了更多优质实惠的商品选择。2020年,我关将继续推行将汽车保税仓储和平行汽车进口政策叠加,进一步畅通转关物流通道、创新检验监管措施、简化监管流程,与政府其他部门一起,为我省平行汽车进口业务发展创造更好的口岸营商环境。

  由于时间关系,提问就到这里,如果记者朋友还有问题需要采访,会后可继续采访有关负责人。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!